湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《國(guó)際稅源信息管理辦法（試行）》的通知
各市州、省直管市、林區(qū)國(guó)家稅務(wù)局:
現(xiàn)將《國(guó)際稅源信息管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章 總則
第一條 為完善國(guó)際稅收工作機(jī)制，提升全省國(guó)際稅收工作質(zhì)效，依托省國(guó)稅局國(guó)際稅收信息管理平臺(tái)，實(shí)施專業(yè)化、信息化管理，提高國(guó)際稅源信息監(jiān)管水平，制定本辦法。
第二條 本辦法所指國(guó)際稅源信息包括內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從本部門獲取的國(guó)際稅源管理信息。外部信息是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從第三方獲取的國(guó)際稅源管理信息。
第三條 本辦法所稱信息管理是指對(duì)國(guó)際稅收稅源信息開展收集、分析和處理工作。
第二章 工作職責(zé)
第四條 省國(guó)稅局負(fù)責(zé)國(guó)際稅收信息管理平臺(tái)的開發(fā)、運(yùn)行和維護(hù)，國(guó)際稅源信息的收集、篩選、錄入，組織開展政策效應(yīng)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和收入分析，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)核查處理。
第五條 市級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)際稅源信息的收集、篩選、錄入，組織開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和收入分析，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)核查處理。
第六條 縣級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)際稅源信息的收集，開展收入分析，根據(jù)上級(jí)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)信息，按要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)核查處理和反饋工作。
第三章 信息收集
第七條 各級(jí)國(guó)際稅收管理部門應(yīng)與征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等部門加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)金稅三期、出口退稅審核系統(tǒng)、增值稅發(fā)票電子底賬等系統(tǒng)收集國(guó)際稅源內(nèi)部信息。
國(guó)際稅源內(nèi)部信息包括：
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；
(二)外商企業(yè)投資信息；
(三)關(guān)聯(lián)交易信息；
(四)企業(yè)進(jìn)出口交易額（明細(xì)）；
(五)增值稅發(fā)票；
(六)非居民企業(yè)納稅申報(bào)信息；
(七)其他內(nèi)部信息。
第八條 省、市級(jí)國(guó)稅局應(yīng)積極推動(dòng)建立以政府為主導(dǎo)，各相關(guān)部門參與的政府信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享。
第九條 省、市級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)與外匯管理、商務(wù)、教育、工商、文體、科技等部門加強(qiáng)工作聯(lián)系，通過(guò)政府信息交換平臺(tái)或者部門協(xié)作工作制度，獲取國(guó)際稅源外部信息，還應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志等媒體搜集國(guó)際稅源外部信息。
國(guó)際稅源外部信息包括：
(一)境內(nèi)企業(yè)向境外借款付息信息、服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目下對(duì)外支付信息；
(二)外商投資企業(yè)外方投資者的股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)、設(shè)備進(jìn)口、技術(shù)引進(jìn)信息；
(三)中外聯(lián)合辦學(xué)信息；
(四)外商投資企業(yè)外方投資者變更情況、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)名單；
(五)外國(guó)演出團(tuán)體境內(nèi)演出信息，體育比賽及體育界知名人士等涉稅信息；
(六)高新技術(shù)企業(yè)審批信息、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓信息；
(七)互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等數(shù)據(jù)信息。
(八)其他外部信息。
第四章 信息分析
第十條 信息分析是指根據(jù)國(guó)際稅收工作需要，用科學(xué)的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清分、篩選、統(tǒng)計(jì)、挖掘，密切關(guān)注收入異常波動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控稅收風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞，為稅收的科學(xué)管理和決策提供依據(jù)和參考，提高跨境稅源管理水平。
第十一條 省國(guó)稅局負(fù)責(zé)通過(guò)稅收協(xié)定對(duì)減輕稅收負(fù)擔(dān)、非居民稅收政策、反避稅集團(tuán)聯(lián)查或者行業(yè)聯(lián)查對(duì)行業(yè)利潤(rùn)水平影響等信息開展國(guó)際稅源政策效應(yīng)分析。
第十二條 省、市級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)通過(guò)外商企業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等信息開展國(guó)際稅源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
第十三條 省、市級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)通過(guò)關(guān)聯(lián)申報(bào)、同期資料、合同備案和外商投資企業(yè)外方投資者的股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)等信息開展國(guó)際稅源風(fēng)險(xiǎn)分析。
第十四條 各級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)通過(guò)非居民企業(yè)納稅申報(bào)、對(duì)外支付、股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)、設(shè)備進(jìn)口、技術(shù)引進(jìn)和外方投資者變更情況等信息開展國(guó)際稅源收入分析。
第五章 信息處理
第十五條 省、市級(jí)國(guó)稅局應(yīng)通過(guò)國(guó)際稅收信息管理平臺(tái)將國(guó)際稅源風(fēng)險(xiǎn)分析信息進(jìn)行自動(dòng)推送或人工推送。
自動(dòng)推送是指將國(guó)際稅源風(fēng)險(xiǎn)分析信息直接推送至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。一般適用于日常風(fēng)險(xiǎn)分析信息的推送。
人工推送是指將國(guó)際稅源風(fēng)險(xiǎn)分析信息指定推送至下級(jí)國(guó)稅局。一般適用于專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析信息的推送。
第十六條 市、縣級(jí)國(guó)稅局接收上級(jí)推送的國(guó)際稅源風(fēng)險(xiǎn)分析信息后，應(yīng)根據(jù)國(guó)際稅源風(fēng)險(xiǎn)分析信息的稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差別化的應(yīng)對(duì)處理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)開展案頭分析、稅務(wù)約談、實(shí)地核查等工作，按時(shí)完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
第十七條 市、縣級(jí)國(guó)稅局應(yīng)將國(guó)際稅源風(fēng)險(xiǎn)分析信息核查情況及處理結(jié)果分戶匯總，并上報(bào)。
第十八條 市、縣級(jí)國(guó)稅局在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，認(rèn)為案件復(fù)雜的，可層報(bào)至省國(guó)稅局確認(rèn)為重大案件，由省國(guó)稅局國(guó)際稅收專業(yè)團(tuán)隊(duì)承辦。
第十九條 省國(guó)稅局應(yīng)就國(guó)際稅源政策效應(yīng)分析信息，測(cè)算出國(guó)際稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)、稅收收入的影響，并提出優(yōu)化調(diào)整政策的建議。
第二十條 省、市級(jí)國(guó)稅局應(yīng)通過(guò)國(guó)際稅收信息管理平臺(tái)推送國(guó)際稅源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析信息和國(guó)際稅源收入分析信息。
市、縣級(jí)國(guó)稅局應(yīng)根據(jù)分析信息掌握本轄區(qū)國(guó)際稅源與外向型經(jīng)濟(jì)分布情況和發(fā)展變化協(xié)調(diào)程度，摸清國(guó)際稅源分布情況和發(fā)展變化趨勢(shì)及其影響因素，排除和發(fā)現(xiàn)國(guó)際稅源征收管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，把握組織收入形勢(shì)。
第六章 附則
第二十一條 各級(jí)國(guó)際稅收管理部門應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)家保密法》及國(guó)際稅收工作相關(guān)要求，在涉稅信息采集、傳遞和使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第二十二條 市級(jí)國(guó)稅局可參照本辦法規(guī)定，制定國(guó)際稅收稅源信息管理辦法。
第二十三條 本辦法由湖北省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2017 年4月1日起執(zhí)行。
（日期：2017年3月6日）
