新疆巴州庫爾勒開發(fā)區(qū)國稅局首例反避稅特別納稅調(diào)整成功確認(rèn)稅款

近年來隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不斷發(fā)展，新疆作為核心區(qū)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，疆內(nèi)外貿(mào)額不斷增長(zhǎng)。然而在經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化趨勢(shì)明顯加快的同時(shí)，傳統(tǒng)國際稅收體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國際稅收已經(jīng)進(jìn)入了“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）”時(shí)代。

針對(duì)巴州越來越多的企業(yè)跨境股權(quán)轉(zhuǎn)讓等稅源變化實(shí)際，巴州國稅局不斷完善稅收法制環(huán)境，多方式多渠道開展反避稅工作，不斷構(gòu)建新常態(tài)下的國際稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。特別是近期巴州首例股權(quán)轉(zhuǎn)讓反避稅案告捷，成功確認(rèn)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓特別納稅調(diào)整，預(yù)計(jì)補(bǔ)繳稅款306萬元，反避稅工作取得突破性成效。。

一是疑點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速收集資料。該局在管理中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)某公司非居民企業(yè)持股方對(duì)其持有的內(nèi)資企業(yè)股權(quán)平價(jià)轉(zhuǎn)讓，存在將我國境內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)避稅轉(zhuǎn)移境外的重大嫌疑。第一時(shí)間從外匯管理局、銀行對(duì)外售付匯、股權(quán)受讓方稅務(wù)局等第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，對(duì)信息資料開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、比對(duì)，提示股權(quán)交易避稅風(fēng)險(xiǎn)，并要求其提供各類資料，佐證該交易真實(shí)情況，確定該交易價(jià)格存在不公允現(xiàn)象。

二是深度協(xié)調(diào)約談，快速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)。該局及時(shí)將案件上報(bào)巴州國稅局并上報(bào)國家稅務(wù)總局立案。綜合目標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀態(tài)、同期資料等相關(guān)因素，采取“收益性”原則，對(duì)股權(quán)價(jià)值反復(fù)綜合測(cè)算。經(jīng)過審核—分析—約談多輪談判進(jìn)一步確定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)確認(rèn)、調(diào)整方法的采用、收入時(shí)間的厘定等難點(diǎn)問題最終確認(rèn)，非居民企業(yè)高溢價(jià)比例進(jìn)入當(dāng)?shù)啬彻?，又在該企業(yè)即將上市的良好經(jīng)營(yíng)情況下平價(jià)退出，且同有兩家公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)并非平價(jià)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)為關(guān)聯(lián)方平價(jià)轉(zhuǎn)讓，違反了獨(dú)立交易原則。

巴州國稅局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)、同期資料的管理，通過對(duì)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的審核分析，加大對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易和利潤(rùn)水平的監(jiān)控，在做好稅收優(yōu)惠扶持的同時(shí)，不斷完善稅收管理與服務(wù)，更好的服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。

（作者：張后偉 2017年12月9日）