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64號(hào)公告解讀之一:預(yù)約定價(jià)安排管理新舊對(duì)比分析表(續(xù))

來(lái)源:中國(guó)國(guó)際稅法智庫(kù) TPPERSON整理    更新時(shí)間:2018-07-19 17:16:46    瀏覽:1577
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TPPERSON按:2016年10月18日星期三,稅總官網(wǎng)正式對(duì)外發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善預(yù)約定價(jià)安排管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第64號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“64號(hào)公告”)及其官方解讀。這是2015年9月17日《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)對(duì)外正式征求意見(jiàn)以來(lái),在2016年6月29日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第42號(hào))將征求意見(jiàn)稿中的“關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料管理”單獨(dú)第一次正式發(fā)文后,再一次將征求意見(jiàn)稿中的“預(yù)約定價(jià)安排管理”單獨(dú)正式發(fā)文。TPPERSON預(yù)期2號(hào)文征求意見(jiàn)稿將會(huì)分拆成若干規(guī)范性文件以稅總公告的形式正式對(duì)外發(fā)布。

64號(hào)公告取代了《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào))第六章預(yù)約定價(jià)安排管理的全部?jī)?nèi)容,自2016年12月1日起施行,而且64號(hào)公告施行前稅務(wù)機(jī)關(guān)未接受正式申請(qǐng)的預(yù)約定價(jià)安排,適用64號(hào)公告的規(guī)定。

64號(hào)公告全文共計(jì)22條及6個(gè)附件(主要是預(yù)約定價(jià)安排的一些表單文書(shū)),其主要對(duì)預(yù)約定價(jià)安排的受理稅務(wù)機(jī)關(guān),預(yù)約年度及追溯調(diào)整,預(yù)約定價(jià)安排的門(mén)檻,預(yù)約定價(jià)安排的六個(gè)階段:預(yù)備會(huì)談、談簽意向、分析評(píng)估、正式申請(qǐng)、協(xié)商簽署、監(jiān)控執(zhí)行,預(yù)約定價(jià)安排的續(xù)簽,預(yù)約四分位區(qū)間的執(zhí)行,預(yù)約定價(jià)安排的爭(zhēng)議解決,預(yù)約定價(jià)安排的暫停、終止,優(yōu)先受理預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)的情形,預(yù)約定價(jià)安排涉及多個(gè)稅局管轄的處理,預(yù)約定價(jià)安排的保密責(zé)任及單邊預(yù)約定價(jià)安排的信息交換等進(jìn)行了修訂和完善。為了方便大家閱讀理解這份新的預(yù)約定價(jià)安排管理規(guī)定,TPPERSON特整理了2號(hào)文第六章預(yù)約定價(jià)安排與64號(hào)公告的對(duì)照表并進(jìn)行了簡(jiǎn)要對(duì)比分析分享大家,表格中標(biāo)紅的文字是變化的內(nèi)容。多謝親們一直以來(lái)對(duì)TPPERSON公眾號(hào)的關(guān)注和支持!


2號(hào)文第六章 預(yù)約定價(jià)安排

64號(hào)公告

新舊對(duì)比分析

監(jiān)控執(zhí)行

第五十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)控管理制度,監(jiān)控預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行情況。

(一)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)應(yīng)完整保存與安排有關(guān)的文件和資料(包括賬簿和有關(guān)記錄等),不得丟失、銷(xiāo)毀和轉(zhuǎn)移;并在納稅年度終了后5個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的年度報(bào)告。

年度報(bào)告應(yīng)說(shuō)明報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況以及企業(yè)遵守預(yù)約定價(jià)安排的情況,包括預(yù)約定價(jià)安排要求的所有事項(xiàng),以及是否有修訂或?qū)嵸|(zhì)上終止該預(yù)約定價(jià)安排的要求。如有未決問(wèn)題或?qū)⒁l(fā)生的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中予以說(shuō)明,以便與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商是否修訂或終止安排。

(二)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期(一般為半年)檢查企業(yè)履行安排的情況。檢查內(nèi)容主要包括:企業(yè)是否遵守了安排條款及要求;為談簽安排而提供的資料和年度報(bào)告是否反映了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況;轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法所依據(jù)的資料和計(jì)算方法是否正確;安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效;企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的運(yùn)用是否與假設(shè)條件相一致等。……

(四)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)發(fā)生影響預(yù)約定價(jià)安排的實(shí)質(zhì)性變化,應(yīng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明該變化對(duì)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行的影響,并附相關(guān)資料。由于非主觀(guān)原因而無(wú)法按期報(bào)告的,可以延期報(bào)告,但延長(zhǎng)期不得超過(guò)30日。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到企業(yè)書(shū)面報(bào)告之日起60日內(nèi),予以審核和處理,包括審查企業(yè)變化情況、與企業(yè)協(xié)商修訂預(yù)約定價(jià)安排條款和相關(guān)條件,或根據(jù)實(shí)質(zhì)性變化對(duì)預(yù)約定價(jià)安排的影響程度采取修訂或終止安排等措施。原預(yù)約定價(jià)安排終止執(zhí)行后,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以和企業(yè)按照本章規(guī)定的程序和要求,重新談簽新的預(yù)約定價(jià)安排。

(五)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局與企業(yè)共同簽訂的預(yù)約定價(jià)安排,在執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)應(yīng)分別向國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的年度報(bào)告和實(shí)質(zhì)性變化報(bào)告。國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安排的情況,實(shí)行聯(lián)合檢查和審核。

十、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)控預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行情況。

(一)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)完整保存與預(yù)約定價(jià)安排有關(guān)的文件和資料,包括賬簿和有關(guān)記錄等,不得丟失、銷(xiāo)毀和轉(zhuǎn)移。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在納稅年度終了后6個(gè)月內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報(bào)告,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將電子版年度報(bào)告報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局;涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的紙質(zhì)版和電子版年度報(bào)告,同時(shí)將電子版年度報(bào)告報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。

年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明報(bào)告期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況以及執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況。需要修訂、終止預(yù)約定價(jià)安排,或者有未決問(wèn)題或者預(yù)計(jì)將要發(fā)生問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

(二)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況。監(jiān)控內(nèi)容主要包括:企業(yè)是否遵守預(yù)約定價(jià)安排條款及要求;年度報(bào)告是否反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況;預(yù)約定價(jià)安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效等。

(三)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,企業(yè)發(fā)生影響預(yù)約定價(jià)安排的實(shí)質(zhì)性變化,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),詳細(xì)說(shuō)明該變化對(duì)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的影響,并附送相關(guān)資料。由于非主觀(guān)原因而無(wú)法按期報(bào)告的,可以延期報(bào)告,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)書(shū)面報(bào)告后,分析企業(yè)實(shí)質(zhì)性變化情況,根據(jù)實(shí)質(zhì)性變化對(duì)預(yù)約定價(jià)安排的影響程度,修訂或者終止預(yù)約定價(jià)安排。簽署的預(yù)約定價(jià)安排終止執(zhí)行的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以和企業(yè)按照本公告規(guī)定的程序和要求,重新談簽預(yù)約定價(jià)安排。

(四)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局與企業(yè)共同簽署的預(yù)約定價(jià)安排,在執(zhí)行期間,企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局報(bào)送年度報(bào)告和實(shí)質(zhì)性變化報(bào)告。國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排的情況,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)控。

1、與同期資料本地文檔的準(zhǔn)備期限相一致,APA年度執(zhí)行報(bào)告在納稅年度終了后6個(gè)月內(nèi)報(bào)送;

2、APA執(zhí)行情況的年度報(bào)告應(yīng)報(bào)送紙質(zhì)版和電子版兩種格式;

3、簡(jiǎn)化了年度報(bào)告的內(nèi)容,同時(shí)取消了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一些特殊情形的APA安排執(zhí)行的處理;

4、將“定期(一般為半年)”修改為“每年”;

5、取消了稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到企業(yè)書(shū)面報(bào)告之日起60日內(nèi)予以審核和處理的規(guī)定。

續(xù)簽

第五十七條 預(yù)約定價(jià)安排期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。如企業(yè)需要續(xù)簽的,應(yīng)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿(mǎn)前90日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出續(xù)簽申請(qǐng),報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請(qǐng)書(shū)》,并提供可靠的證明材料,說(shuō)明現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和相關(guān)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,并且一直遵守該預(yù)約定價(jià)安排中的各項(xiàng)條款和約定。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)續(xù)簽申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出是否受理的書(shū)面答復(fù),向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)續(xù)簽答復(fù)書(shū)》。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)審核、評(píng)估企業(yè)的續(xù)簽申請(qǐng)資料,與企業(yè)協(xié)商擬定預(yù)約定價(jià)安排草案,并按雙方商定的續(xù)簽時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜,與企業(yè)完成續(xù)簽工作。

十一、預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。企業(yè)申請(qǐng)續(xù)簽的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿(mǎn)之日前90日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出續(xù)簽申請(qǐng),報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請(qǐng)書(shū)》(附件6),并提供執(zhí)行現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排情況的報(bào)告,現(xiàn)行預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的說(shuō)明材料以及續(xù)簽預(yù)約定價(jià)安排年度的預(yù)測(cè)情況等相關(guān)資料。

刪除了預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽的程序、期限和文書(shū)要求。理解應(yīng)與正式申請(qǐng)相一致。

預(yù)約四分位區(qū)間的執(zhí)行

第五十六條……

(三)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),如果企業(yè)發(fā)生實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果不在安排所預(yù)期的價(jià)格或利潤(rùn)區(qū)間之內(nèi)的情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在報(bào)經(jīng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,將實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果調(diào)整到安排所確定的價(jià)格或利潤(rùn)區(qū)間內(nèi)。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)。

十二、預(yù)約定價(jià)安排采用四分位法確定價(jià)格或者利潤(rùn)水平,在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,如果企業(yè)當(dāng)年實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果在四分位區(qū)間之外,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果調(diào)整到四分位區(qū)間中位值。預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿(mǎn),企業(yè)各年度經(jīng)營(yíng)結(jié)果的加權(quán)平均值低于區(qū)間中位值,且未調(diào)整至中位值的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理續(xù)簽申請(qǐng)。

雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間存在上述問(wèn)題的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

1、明確預(yù)約定價(jià)執(zhí)行期內(nèi)及期滿(mǎn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果不能低于安排所確定的四分位區(qū)間的中位值,否則稅務(wù)機(jī)關(guān)將有權(quán)調(diào)整到中位值;

2、APA執(zhí)行年度經(jīng)營(yíng)成果的加權(quán)平均值低于四分位區(qū)間中位值且未調(diào)整至中位值的,稅務(wù)機(jī)關(guān)將不再受理續(xù)簽申請(qǐng);

3、特別強(qiáng)調(diào)雙邊或多邊APA執(zhí)行期間存在以上問(wèn)題的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告總局。

爭(zhēng)議解決

第六十二條 在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,如果稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)發(fā)生分歧,雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不能解決的,可報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào);涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或國(guó)家稅務(wù)總局的協(xié)調(diào)結(jié)果或決定,下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。但企業(yè)仍不能接受的,應(yīng)當(dāng)終止安排的執(zhí)行。

十三、預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期間,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)發(fā)生分歧的,雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不能解決的,可以報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào);涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,必須層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者國(guó)家稅務(wù)總局的決定,下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。企業(yè)仍不能接受的,可以終止預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行。

未做修改

預(yù)約定價(jià)安排的暫停、終止

第五十五條 在預(yù)約定價(jià)安排正式談判后和預(yù)約定價(jià)安排簽訂前,稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止談判。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,經(jīng)締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商,可暫停、終止談判。終止談判的,雙方應(yīng)將談判中相互提供的全部資料退還給對(duì)方。

第五十六條

……

稅務(wù)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安排的一般情況,可視情況進(jìn)行處理,直至終止安排;如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞或拒不執(zhí)行安排的情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)定預(yù)約定價(jià)安排自始無(wú)效。…….

十四、在預(yù)約定價(jià)安排簽署前,稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方故意不提供與談簽預(yù)約定價(jià)安排有關(guān)的必要資料,或者提供虛假、不完整資料,或者存在其他不配合的情形,使預(yù)約定價(jià)安排難以達(dá)成一致的,可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,經(jīng)稅收協(xié)定締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商,可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,并說(shuō)明原因;企業(yè)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面說(shuō)明。

十五、沒(méi)有按照規(guī)定的權(quán)限和程序簽署預(yù)約定價(jià)安排,或者稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定預(yù)約定價(jià)安排自始無(wú)效,并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,說(shuō)明原因;發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排或者存在違反預(yù)約定價(jià)安排的其他情況,可以視情況進(jìn)行處理,直至終止預(yù)約定價(jià)安排。

1、刪除了退還資料的規(guī)定。根據(jù)國(guó)際慣例是要退還資料的,但是估計(jì)考慮到日常工作中一般會(huì)歸檔保存,所以將資料退回不太符合實(shí)際;

2、增加了可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的原因;

3、增加BAPA程序暫停、終止的原因,且稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,并說(shuō)明原因;

4、企業(yè)暫停、終止APA程序的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面說(shuō)明;

5、增加了被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為無(wú)效APA安排的處理方式:要向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,并說(shuō)明原因。

優(yōu)先受理申請(qǐng)的情形

無(wú)

十六、有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以?xún)?yōu)先受理企業(yè)提交的申請(qǐng):

(一)企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)和同期資料完備合理,披露充分;

(二)企業(yè)納稅信用級(jí)別為A級(jí);

(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)曾經(jīng)對(duì)企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)查調(diào)整,并已經(jīng)結(jié)案;

(四)簽署的預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿(mǎn),企業(yè)申請(qǐng)續(xù)簽,且預(yù)約定價(jià)安排所述事實(shí)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化;

(五)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊備,對(duì)價(jià)值鏈或者供應(yīng)鏈的分析完整、清晰,充分考慮成本節(jié)約、市場(chǎng)溢價(jià)等地域特殊因素,擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法合理;

(六)企業(yè)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)約定價(jià)安排談簽工作;

(七)申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,所涉及的稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局有較強(qiáng)的談簽意愿,對(duì)預(yù)約定價(jià)安排的重視程度較高;

(八)其他有利于預(yù)約定價(jià)安排談簽的因素。

新增8種稅務(wù)機(jī)關(guān)可以?xún)?yōu)先受理企業(yè)提交APA申請(qǐng)的情形。

涉及多個(gè)稅局管轄的處理

第五十八條 預(yù)約定價(jià)安排的談簽或執(zhí)行同時(shí)涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān),或者同時(shí)涉及國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的,由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。企業(yè)可以直接向國(guó)家稅務(wù)總局書(shū)面提出談簽意向。

十七、預(yù)約定價(jià)安排同時(shí)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)的,或者同時(shí)涉及國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的,由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

企業(yè)申請(qǐng)上述單邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局及其指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出談簽預(yù)約定價(jià)安排的相關(guān)申請(qǐng)。國(guó)家稅務(wù)總局可以與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排,或者指定稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)統(tǒng)一簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排,也可以由各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)分別簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排。

十八、單邊預(yù)約定價(jià)安排涉及一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān),且僅涉及國(guó)家稅務(wù)局或者地方稅務(wù)局的,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。

1、增加涉及多個(gè)稅局管轄的單邊APA的處理程序和方法;

2、增加單邊預(yù)約定價(jià)安排涉及一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)兩個(gè)或者兩個(gè)以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理方式。

保密責(zé)任

第六十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會(huì)談、正式談簽、審核、分析等全過(guò)程中所獲取或得到的所有信息資料,雙方均負(fù)有保密義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)每次會(huì)談,均應(yīng)對(duì)會(huì)談內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面記錄,同時(shí)載明每次會(huì)談時(shí)相互提供資料的份數(shù)和內(nèi)容,并由雙方主談人員簽字或蓋章。

第六十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)不能達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在會(huì)談、協(xié)商過(guò)程中所獲取的有關(guān)企業(yè)的提議、推理、觀(guān)念和判斷等非事實(shí)性信息,不得用于以后對(duì)該預(yù)約定價(jià)安排涉及交易行為的稅務(wù)調(diào)查。

十九、稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排談簽過(guò)程中取得的所有信息資料,雙方均負(fù)有保密義務(wù)。除依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供信息的情況外,未經(jīng)納稅人同意,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何方式泄露預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)不能達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在協(xié)商過(guò)程中所取得的有關(guān)企業(yè)的提議、推理、觀(guān)念和判斷等非事實(shí)性信息,不得用于對(duì)該預(yù)約定價(jià)安排涉及關(guān)聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整。

刪除“書(shū)面”,應(yīng)可以根據(jù)實(shí)際情況采取錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄。

 

單邊預(yù)約定價(jià)安排信息交換


二十、除涉及國(guó)家安全的信息以外,國(guó)家稅務(wù)總局可以按照對(duì)外締結(jié)的國(guó)際公約、協(xié)定、協(xié)議等有關(guān)規(guī)定,與其他國(guó)家(地區(qū))稅務(wù)主管當(dāng)局就2016年4月1日以后簽署的單邊預(yù)約定價(jià)安排文本實(shí)施信息交換。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽署單邊預(yù)約定價(jià)安排時(shí)提供其最終控股公司、上一級(jí)直接控股公司及單邊預(yù)約定價(jià)安排涉及的境外關(guān)聯(lián)方所在國(guó)家(地區(qū))的名單。

根據(jù)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)的要求,我國(guó)承諾將2016年4月1日以后簽署的單邊預(yù)約定價(jià)安排納入強(qiáng)制自發(fā)情報(bào)交換框架,定期與相關(guān)國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行信息交換,并將此情況告知納稅人。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的界定


二十一、本公告所稱(chēng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

下放APA受理權(quán)限為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后,對(duì)其進(jìn)行界定。

生效時(shí)間及廢止內(nèi)容


二十二、本公告自2016年12月1日起施行?!短貏e納稅調(diào)整實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)文件印發(fā))第六章同時(shí)廢止。本公告施行前稅務(wù)機(jī)關(guān)未接受正式申請(qǐng)的預(yù)約定價(jià)安排,適用本公告的規(guī)定。

64號(hào)公告替代了2號(hào)第六章預(yù)約定價(jià)安排的全部?jī)?nèi)容。

附件

表證單書(shū)11:預(yù)約定價(jià)安排會(huì)談?dòng)涗?/span>

表證單書(shū)12:預(yù)約定價(jià)安排正式會(huì)談通知書(shū)

表證單書(shū)13:拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排通知書(shū)

表證單書(shū)14:預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書(shū)

表證單書(shū)15:預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送申請(qǐng)書(shū)

表證單書(shū)16:預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送答復(fù)書(shū)

表證單書(shū)17:預(yù)約定價(jià)安排審核評(píng)估延期通知書(shū)

表證單書(shū)18:預(yù) 約 定 價(jià) 安 排(參照文本)

表證單書(shū)19:雙邊(多邊)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書(shū)(參照文本)

表證單書(shū)20:預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請(qǐng)書(shū)

表證單書(shū)21:預(yù)約定價(jià)安排申請(qǐng)續(xù)簽答復(fù)書(shū)

第五十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)達(dá)成的預(yù)約定價(jià)安排,只要企業(yè)遵守了安排的全部條款及其要求,各地國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均應(yīng)執(zhí)行。

第六十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在與企業(yè)正式簽訂單邊預(yù)約定價(jià)安排或雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書(shū)后10日內(nèi),以及預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行中發(fā)生修訂、終止等情況后20日內(nèi),將單邊預(yù)約定價(jià)安排正式文本、雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書(shū)以及安排變動(dòng)情況的說(shuō)明層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

1.預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會(huì)談申請(qǐng)書(shū)

2.預(yù)約定價(jià)安排談簽意向書(shū)

3.預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書(shū)

4.單邊預(yù)約定價(jià)安排(參照文本)

5.預(yù)約定價(jià)安排補(bǔ)(退)稅款通知書(shū)

6.預(yù)約定價(jià)安排續(xù)簽申請(qǐng)書(shū)

簡(jiǎn)化了APA安排的表單文書(shū),由2號(hào)文的11種簡(jiǎn)化為6種。除特殊情況外統(tǒng)一用《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》。

本條刪除。

本條刪除。根據(jù)實(shí)際工作情況,這些材料已經(jīng)通過(guò)系統(tǒng)上報(bào),應(yīng)該不再需要各地報(bào)送紙質(zhì)安排和執(zhí)行協(xié)議。

(日期:2016年10月20日)

 


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