聯(lián)合國考慮制定自己的基于協(xié)定的最低稅率規(guī)則

編譯：思邁特財(cái)稅國際稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)

聯(lián)合國將考慮在其協(xié)定范本中實(shí)施一項(xiàng)新規(guī)則，以幫助發(fā)展中國家根據(jù)其雙邊協(xié)定征收更多的稅。

聯(lián)合國稅務(wù)委員會(huì)周一批準(zhǔn)了其一個(gè)小組委員會(huì)為期六個(gè)月的工作計(jì)劃，其中包括探索創(chuàng)建一個(gè)“應(yīng)稅規(guī)則”，以插入該機(jī)構(gòu)的稅收協(xié)定范本，這是各國用于自己協(xié)定的模板。該規(guī)則將允許各國對(duì)根據(jù)協(xié)定可按較低稅率征稅的款項(xiàng)適用最低稅率。

OECD領(lǐng)導(dǎo)的2021年全球稅收協(xié)議的最低稅率，即支柱二，包括一個(gè)旨在幫助發(fā)展中國家的應(yīng)稅規(guī)則或STTR。

聯(lián)合國委員會(huì)正在研究不同的選項(xiàng)——包括支柱二的STTR以及其他現(xiàn)有的規(guī)則，加拿大財(cái)政部稅收政策部門的稅收協(xié)定高級(jí)主管Stephanie Smith說。

史密斯說：“我認(rèn)為在確定什么是最好的發(fā)展方式方面，它正在考慮所有這些方案?！蔽瘑T會(huì)正在研究該措施的范圍和應(yīng)用，并考慮現(xiàn)有協(xié)定中的內(nèi)容。

牙買加財(cái)政部立法、協(xié)定和國際稅收事務(wù)首席稅務(wù)顧問Marlene Nembhard-Parker說，提供一個(gè)聯(lián)合國選項(xiàng)來實(shí)施STTR也可以幫助那些不屬于包容性框架的國家。

“在我看來，聯(lián)合國的支持者比包容性框架的141個(gè)國家更廣泛一些，我們的作用是為整個(gè)發(fā)展中國家提供指導(dǎo)，”她說。

“如果他們有選擇，他們可以行使這些選擇，”甚至那些屬于包容性框架的國家，“可能會(huì)發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國的版本更容易處理或更適合他們的情況，”內(nèi)姆哈德-帕克補(bǔ)充說。

尼日利亞聯(lián)邦稅務(wù)局稅收政策和咨詢部主任Mathew Olusanya Gbonjubola告訴委員會(huì)，“這不應(yīng)該是對(duì)包括包容性框架在內(nèi)的其他論壇正在進(jìn)行的事情的評(píng)論或批評(píng)”。

委員會(huì)就是否在其計(jì)劃中明確提及OECD進(jìn)行了辯論。智利國內(nèi)稅收局國際稅收部門負(fù)責(zé)人Liselott Kana說，它將對(duì)其推行應(yīng)稅規(guī)則的決定做出解釋，同時(shí)保持尊重其他組織的微妙平衡。

荷蘭財(cái)政部國際稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)政策顧問Aart Roelofsen說：“我們至少應(yīng)該解釋我們?yōu)槭裁匆u(píng)估或提出自己的想法?！?/span>

所有的委員會(huì)成員都是以個(gè)人身份發(fā)言。