《國家稅務(wù)總局 國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的補充公告（征求意見稿）》公開征求意見

 附件1

國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等

項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的

補充公告（征求意見稿）

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，促進貿(mào)易投資自由化便利化，切實為群眾辦實事，現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局公告2013年第40號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）補充公告如下：

一、境內(nèi)機構(gòu)和個人（以下稱備案人）對同一筆合同需要多次對外支付的，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案。

二、下列事項無需辦理稅務(wù)備案：

（一）外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資；

（二）財政預(yù)算內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體非貿(mào)易非經(jīng)營性付匯業(yè)務(wù)。

三、備案人可以通過以下方式獲取和填報《服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案表》（以下簡稱《備案表》）：

（一）通過電子稅務(wù)局等在線方式填報；

（二）從主管稅務(wù)機關(guān)官方網(wǎng)站下載并填報；

（三）在主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取并填報。

四、備案人選擇在電子稅務(wù)局等在線方式辦理備案的，應(yīng)完整、如實填寫《備案表》并提交相關(guān)資料。備案人完成備案后，可憑網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)自動生成的《備案表》編號和驗證碼，按照外匯管理相關(guān)規(guī)定，到銀行辦理付匯手續(xù)。

五、備案人選擇在辦稅服務(wù)廳辦理備案的，對于提交資料齊全、《備案表》填寫完整的，主管稅務(wù)機關(guān)無需當場進行納稅事項審核，應(yīng)在稅收管理系統(tǒng)錄入《備案表》信息、生成《備案表》編號和驗證碼。備案人可憑《備案表》編號和驗證碼，按照外匯管理相關(guān)規(guī)定，到銀行辦理付匯手續(xù)。

六、本公告自發(fā)布之日起施行。《國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局公告2013年第40號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）第一條第二款、第二條第二款、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、附件1說明第2點和附件2同時廢止。

特此公告。

《國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等

項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的補充

公告（征求意見稿）》的說明

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下稱《意見》），深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進貿(mào)易投資自由化便利化，切實為群眾辦實事，國家稅務(wù)總局與國家外匯管理局共同起草了《國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的補充公告（征求意見稿）》（以下簡稱《公告》）?，F(xiàn)就《公告》主要內(nèi)容和考慮說明如下：

一、《公告》出臺的背景

為適應(yīng)貿(mào)易投資自由化便利化的要求，近年來，稅務(wù)部門和外匯管理部門推出了一系列便民措施，通過加強部門間信息共享，實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案“全天候”“無紙化”“零接觸”“跨區(qū)域”辦理，為適應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和疫情防控常態(tài)化下“非接觸式”辦稅進行了探索實踐。

為實現(xiàn)《意見》提出的“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的稅費服務(wù)新體系目標，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費服務(wù)，持續(xù)壓減納稅繳費次數(shù)和時間，持續(xù)深化拓展稅收共治格局，國家稅務(wù)總局與國家外匯管理局共同起草《公告》，為備案人提供線上、線下多種可選的備案方式，并進一步簡化備案流程，減少備案次數(shù)，切實便利備案人。

二、《公告》推出的便利化措施

《公告》關(guān)于對外支付稅務(wù)備案相關(guān)便利化措施如下：一是多次支付僅需一次備案。同一筆合同需要多次對外支付的，由原來的每次支付均需備案改為僅需在首次付匯前辦理備案，減少了備案次數(shù)。二是擴大免于備案范圍。將財政預(yù)算內(nèi)的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體非貿(mào)易非經(jīng)營性付匯業(yè)務(wù)納入到無需辦理備案的情形，同時對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資的，取消稅務(wù)備案的要求，相應(yīng)廢止《國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局?國家外匯管理局公告2013年第40號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）第一條第二款“外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬美元以上的，應(yīng)按照本規(guī)定進行稅務(wù)備案”。三是拓展網(wǎng)上辦理渠道?！豆妗访鞔_對外支付稅務(wù)備案網(wǎng)上辦理渠道和流程，備案人可自主選擇線上辦理，無需再到辦稅服務(wù)廳辦理。四是滿足備案人多樣化辦稅需求。在推行稅務(wù)備案網(wǎng)上辦理方式同時，保留了傳統(tǒng)的紙質(zhì)備案渠道，備案人可結(jié)合自身需要自主選擇備案方式。

三、就同一筆合同需要多次對外支付的，在《公告》施行前后如何銜接

《公告》施行前已經(jīng)辦理了對外支付稅務(wù)備案，在《公告》施行后，就同一筆合同需要繼續(xù)對外支付的，適用《公告》第一條“同一筆合同需要多次對外支付的，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案”的規(guī)定，即在《公告》施行后，就同一筆合同需要繼續(xù)對外支付的，無需再重復(fù)辦理稅務(wù)備案。

四、增加網(wǎng)上辦理渠道后，對外支付稅務(wù)備案的辦理流程有什么變化

備案人選擇網(wǎng)上辦理對外支付稅務(wù)備案的，可登錄本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市或計劃單列市）電子稅務(wù)局完整、如實填寫《備案表》、提交備案資料，并記錄系統(tǒng)自動生成的《備案表》編號和驗證碼，按照外匯管理相關(guān)規(guī)定到銀行辦理付匯業(yè)務(wù)。

備案人選擇在辦稅服務(wù)廳辦理對外支付稅務(wù)備案的，可在主管稅務(wù)機關(guān)官方網(wǎng)站下載打印或在主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取《備案表》并填報相關(guān)信息。辦理完畢后，備案人需要妥善保存稅務(wù)機關(guān)反饋的《備案表》編號和驗證碼，并按照外匯管理相關(guān)規(guī)定到銀行辦理付匯手續(xù)。

五、如何在異地辦理對外支付稅務(wù)備案及付匯業(yè)務(wù)

備案人可隨時登錄本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）電子稅務(wù)局在線辦理備案。備案人填寫《備案表》時，可按需要選擇全國范圍內(nèi)的付匯銀行。備案人完成備案后，即可憑《備案表》編號和驗證碼，按照外匯管理相關(guān)規(guī)定，到銀行辦理付匯業(yè)務(wù)。