國(guó)家稅務(wù)總局再發(fā)布40份國(guó)別投資稅收指南助力企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)
4月28日，國(guó)家稅務(wù)總局在12366上海（國(guó)際）納稅服務(wù)中心舉行《國(guó)別投資稅收指南》（以下簡(jiǎn)稱《稅收指南》）新聞發(fā)布會(huì)，集中發(fā)布40份《稅收指南》，方便“走出去”企業(yè)了解東道國(guó)的稅收政策，有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)海外企業(yè)健康發(fā)展。截至目前，國(guó)家稅務(wù)總局已發(fā)布59份《稅收指南》，基本覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）以及境外其他主要投資目的地。
隨著我國(guó)對(duì)外開放特別是“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，企業(yè)走出國(guó)門、拓展海外業(yè)務(wù)的步伐加大，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)“走出去”并在海外市場(chǎng)開展投資、并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，共對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1701.1億美元，同比增長(zhǎng)44.1%；與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)到6.3萬(wàn)億元人民幣，對(duì)“一帶一路”沿線53個(gè)國(guó)家的非金融類直接投資145.3億美元。
國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)廖體忠介紹，稅務(wù)總局從2013年開始探索分國(guó)別稅收信息收集工作，2015年建立國(guó)別稅收信息研究工作機(jī)制。此次集中發(fā)布的40份《稅收指南》主要圍繞境外投資目的地整體營(yíng)商環(huán)境、主體稅種、征管制度、雙邊稅收協(xié)定（協(xié)議或安排）等方面內(nèi)容，進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹。通過(guò)《稅收指南》，“走出去”企業(yè)能夠快速熟悉境外投資目的地基本的稅收信息，大幅降低企業(yè)對(duì)投資目的地稅收信息收集難度，既減輕企業(yè)的稅法遵從成本，又利于企業(yè)防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的信心和底氣。
“《稅收指南》提供了詳實(shí)的東道國(guó)稅收信息，讓企業(yè)可以提前防范境外投資稅收風(fēng)險(xiǎn)，更有底氣走出去。”參加發(fā)布活動(dòng)的企業(yè)代表表示，以往他們?cè)凇白叱鋈ァ边^(guò)程中，由于缺乏了解東道國(guó)稅收信息的渠道而無(wú)所適從，導(dǎo)致不能合理判斷并有效控制跨境經(jīng)營(yíng)稅收風(fēng)險(xiǎn)。
“走出去”企業(yè)如何用好《稅收指南》呢？廖體忠建議企業(yè)把握三點(diǎn)：一是“走出去”前，利用《稅收指南》了解投資目的地稅制概況等基本稅收信息，做到“心中有數(shù)”；二是“走出去”過(guò)程中，利用《稅收指南》詳細(xì)了解東道國(guó)稅務(wù)部門關(guān)切，了解雙邊稅收協(xié)定及稅收爭(zhēng)議解決機(jī)制等，合理規(guī)避投資目的地潛在的重點(diǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)；三是持續(xù)關(guān)注《稅收指南》的后續(xù)更新，動(dòng)態(tài)把握東道國(guó)稅收政策變化，提高境外經(jīng)營(yíng)的稅收合規(guī)性。
近年來(lái)，除了發(fā)布《稅收指南》，稅務(wù)部門還采取多種措施助力企業(yè)“走出去”，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。2015年4月，國(guó)家稅務(wù)總局從“談簽協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)促發(fā)展、加強(qiáng)合作謀共贏”三個(gè)方面制定出臺(tái)了服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的十項(xiàng)稅收措施，細(xì)化配套政策和實(shí)施方案。截至2016年底，我國(guó)的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全球106個(gè)國(guó)家和地區(qū)，談簽數(shù)量位居世界第三。與包括絕大多數(shù)“一帶一路”國(guó)家在內(nèi)的116個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機(jī)制，充分利用雙邊協(xié)商機(jī)制，為境內(nèi)外納稅人消除國(guó)際重復(fù)征稅，僅2014-2016三年就開展雙邊協(xié)商181例，為跨境納稅人消除重復(fù)征稅131.8億元。
隨著“一帶一路”建設(shè)的深度推進(jìn)，國(guó)家稅務(wù)總局下一步將加大稅收信息收集、分析和研究力度，持續(xù)擴(kuò)大《稅收指南》的覆蓋面；動(dòng)態(tài)更新《稅收指南》，使相關(guān)稅收信息更具時(shí)效性；逐步豐富編寫內(nèi)容，提高《稅收指南》的實(shí)用性和可操作性。
（日期：2017年04月28日）
