廣州市首個(gè)發(fā)布粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策最終落地細(xì)則，明確境外高端人才和緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

TPPERSON按：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)）的規(guī)定：在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法，由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法；而根據(jù)廣東省財(cái)政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財(cái)稅〔2019〕2號(hào)）的規(guī)定：高端人才和緊缺人才的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。7月以來已經(jīng)有珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市這7個(gè)市發(fā)布了相關(guān)征求意見稿，而廣州市、深圳市未見發(fā)布意見稿。但在2019年8月16日周五晚間，廣州市稅務(wù)局等五局正式聯(lián)合發(fā)布了《廣州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2019〕5號(hào)）。廣州市該《辦法》應(yīng)屬粵港澳大灣區(qū)9市中首個(gè)發(fā)布個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策最終落地細(xì)則。《辦法》具體明確了財(cái)政補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼程序和監(jiān)督檢查等相關(guān)內(nèi)容，同學(xué)們特別關(guān)注以下內(nèi)容：

1、境外高端人才和境外緊缺人才的范圍：分別應(yīng)符合《廣州市境外高端人才目錄》標(biāo)準(zhǔn)（2019年標(biāo)準(zhǔn)見附件1）及《廣州市緊缺人才需求目錄》（2019年版見附件2），且納稅年度的個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額達(dá)到30萬元人民幣以上；

2、申請(qǐng)人員的具體范圍：包括香港、澳門永久性居民，取得香港入境計(jì)劃（優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家）的香港居民，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民，外國(guó)國(guó)籍人士，或取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的回國(guó)留學(xué)人員和海外華僑；以上人員應(yīng)該提供相關(guān)的證明材料；

3、辦理可以逾期一年：財(cái)政補(bǔ)貼每年辦理一次，即于次年的個(gè)人所得稅匯算清繳之后受理、發(fā)放。具體是當(dāng)年度的財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)于次年7月1日～8月15日受理。符合補(bǔ)貼條件而未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，可在下一年度的補(bǔ)貼申請(qǐng)期限內(nèi)補(bǔ)辦申請(qǐng)。再次逾期的，不予受理和補(bǔ)貼；

4、補(bǔ)貼具體計(jì)算方式為分項(xiàng)計(jì)算（綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算）合并補(bǔ)貼：財(cái)政補(bǔ)貼根據(jù)個(gè)人所得項(xiàng)目，采取按照分項(xiàng)計(jì)算（綜合所得進(jìn)行綜合計(jì)算）、合并補(bǔ)貼的方式進(jìn)行。個(gè)人所得為綜合所得、經(jīng)營(yíng)所得的，其個(gè)人所得稅已繳稅額應(yīng)以次年辦理匯算清繳并補(bǔ)退稅后的全年實(shí)際繳納稅額為準(zhǔn)。同時(shí)《辦法》對(duì)各分項(xiàng)所得財(cái)政補(bǔ)貼的具體計(jì)算進(jìn)行了明確；

5、境外高端人才和境外緊缺人才申請(qǐng)辦理分屬不同部門：申請(qǐng)人或扣繳義務(wù)人向市人力資源社會(huì)保障局、市科技局共同使用的網(wǎng)辦系統(tǒng)提出財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)，屬于廣州市境外高端人才的，由市科技局負(fù)責(zé)辦理；屬于廣州市境外緊缺人才的，由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)辦理；

6、補(bǔ)貼人才名單將公示7個(gè)工作日：名單受理審核部門完成申請(qǐng)個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼資料初審后，相關(guān)人才認(rèn)定或管理部門、國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局等應(yīng)開展協(xié)助審核工作。審核完成后，受理審核部門應(yīng)將擬給予財(cái)政補(bǔ)貼的人才名單在本部門網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

7、財(cái)政補(bǔ)貼直接撥付至申請(qǐng)人的個(gè)人賬戶：對(duì)經(jīng)審核和公示的人才無異議的，受理審核部門形成正式財(cái)政補(bǔ)貼名單，通過市財(cái)政國(guó)庫集中支付系統(tǒng)將財(cái)政補(bǔ)貼直接撥付至申請(qǐng)人的個(gè)人賬戶。

8、對(duì)違規(guī)行為者取消資格3年并可追究刑事責(zé)任：申請(qǐng)人和扣繳義務(wù)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，收回已安排的財(cái)政補(bǔ)貼，取消該申報(bào)人三年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的資格，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等法律法規(guī)予以處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

9、《辦法》有效期僅一年：《辦法》自2019年1月1日起施行，試行一年。理解該辦法試行一年后，會(huì)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在下年度2020年將會(huì)進(jìn)一步完善該辦法后出臺(tái)新的辦法。

附件：廣州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知