尼日利亞暫停對電信運營商開征新稅

2022年09月19日版次：08        作者：周秀梅

今年7月，尼日利亞財政部長宣布，在石油和天然氣收入下降的情況下，政府將開始實施增稅計劃。隨后，尼日利亞聯(lián)邦財政部和國家計劃部發(fā)表聲明稱，計劃從2023年起對國內(nèi)電信服務(wù)（包括語音通話、短信和數(shù)據(jù)服務(wù)等）征收5%消費稅，這是在現(xiàn)有應(yīng)征消費稅稅目清單上新增的項目，此項稅收預(yù)計將為政府增加3.61億美元收入。該行業(yè)本來還要繳納7.5%的增值稅，加上5%的消費稅，總稅率達(dá)12.5%。分析人士指出，尼日利亞聯(lián)邦和州兩級政府有41項稅收，而電信運營商已承擔(dān)了39項，開征新稅可能會阻礙該行業(yè)未來幾年的發(fā)展。

征稅舉措遭到了電信運營商的反對，他們將其描述為“不受歡迎、奇怪和不負(fù)責(zé)任的”。尼日利亞通信和數(shù)字經(jīng)濟部長伊薩也表示反對，他認(rèn)為電信部門已經(jīng)因過度征稅而負(fù)擔(dān)過重。但該政策此前還是被列入《2020年金融法案》，且獲通過。

為應(yīng)對通脹上升、奈拉（尼日利亞法定貨幣）貶值和運營成本上升，電信運營商建議將通信費提高40%，但遭到政府強烈反對。伊薩表示，在過去3年中，運營商曾超過15次試圖將成本提高，但無濟于事。  

近日，尼日利亞總統(tǒng)穆罕默德批準(zhǔn)，暫停對電信部門征收擬議的消費稅，同時宣布成立數(shù)字經(jīng)濟消費稅總統(tǒng)委員會來審查這項計劃，因為征消費稅有可能“摧毀”數(shù)字經(jīng)濟部門。委員會成員包括財政、預(yù)算和國家規(guī)劃部長，聯(lián)邦稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)層，尼日利亞通信委員會和移動網(wǎng)絡(luò)運營商代表。伊薩稱，委員會允許其他任何公共機構(gòu)加入，這些機構(gòu)的參與將是有效解決該問題的關(guān)鍵。他解釋說，征稅決定將給公民帶來更多困難，并對經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)面影響。他認(rèn)為，在大多數(shù)國家，消費稅通常是為了減少對某些產(chǎn)品的消費，如酒精、香煙和糖等，但寬帶和電信服務(wù)是支持企業(yè)運營的基本服務(wù)。他表示，信息和通信技術(shù)行業(yè)面臨許多挑戰(zhàn)，“這幾年，運營商提高電信服務(wù)價格的嘗試已經(jīng)超過了15次，但我拒絕了。我向運營商道歉，我們將努力解決更多挑戰(zhàn)，降低生產(chǎn)成本，從而使電信運營商多少能有些利潤”。隨后，電信公司放棄了起訴計劃。