大數(shù)據(jù)對轉(zhuǎn)讓定價規(guī)則的挑戰(zhàn)——基于互聯(lián)網(wǎng)公司關(guān)聯(lián)交易的討論
日期:2022年3月12日
作者:葉永青 馬曉煜 劉璐瑤(北京市金杜律師事務(wù)所上海分所)
在大數(shù)據(jù)風潮引領(lǐng)的新一輪技術(shù)變革中,數(shù)據(jù)被冠以"新石油"的美譽,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更是將數(shù)據(jù)視為能夠給企業(yè)帶來巨大商業(yè)價值的重要戰(zhàn)略資產(chǎn)和企業(yè)創(chuàng)新源泉。從轉(zhuǎn)讓定價的角度來看,大數(shù)據(jù)已經(jīng)對當前的轉(zhuǎn)讓定價規(guī)則帶來嚴峻挑戰(zhàn):首先,國內(nèi)學術(shù)界和實務(wù)界對于數(shù)據(jù)是否屬于一種資產(chǎn)尚無定論。在法律和會計層面均未明確界定數(shù)據(jù)是否屬于資產(chǎn)的情況下,轉(zhuǎn)讓定價領(lǐng)域能否作此認定將影響功能風險分析下各交易方的基本定位。其次,目前國內(nèi)轉(zhuǎn)讓定價管理中最常采用的交易凈利潤法(Transactional Net Margin Method)在數(shù)據(jù)價值鏈分析中是否仍是最合適的轉(zhuǎn)讓定價方法,有待商榷。為此,本文嘗試從轉(zhuǎn)讓定價基礎(chǔ)原理出發(fā),通過案例分析探討同一集團內(nèi)多方參與數(shù)據(jù)鏈的價值創(chuàng)造對上述兩個轉(zhuǎn)讓定價核心問題的挑戰(zhàn),并提出一些建議。
一、大數(shù)據(jù)創(chuàng)造價值的一般路徑
(一)數(shù)據(jù)正在成為資產(chǎn)
大數(shù)據(jù)給人類社會帶來的顛覆性影響不言而喻。人們的生活和消費方式在被網(wǎng)購、手機支付、人臉識別等技術(shù)徹底改變的同時,個人數(shù)據(jù)也被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集。敏銳的企業(yè)家早已嗅到數(shù)據(jù)所帶來的商機。據(jù)相關(guān)研究統(tǒng)計,亞馬遜(Amazon)、易貝(Ebay)、谷歌(Google)等國外互聯(lián)網(wǎng)巨頭近幾年發(fā)生的并購交易,多數(shù)是以數(shù)據(jù)縱向整合為目的,通過大幅度地取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)來獲得超額收益。表1顯示了2006年至2018年期間谷歌公司并購交易的基本統(tǒng)計情況,從中可以看出,獲取數(shù)據(jù)是谷歌公司并購的主要目的之一。
通常而言,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先對數(shù)據(jù)進行融合、分析及挖掘利用,提煉出用戶的消費偏向,再制作用戶畫像,最終通過提供"個性化"產(chǎn)品或服務(wù)的方式將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤,即所謂的"貨幣化"(monetization)。將繁亂的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有導向性的可用信息,并進一步提煉為企業(yè)可生產(chǎn)或銷售的商品或服務(wù),正是大數(shù)據(jù)所具有的魅力。在此基礎(chǔ)上,零散的數(shù)據(jù)信息變成了一個具有價值、可以控制、能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的整體,即本文所討論的"數(shù)據(jù)資產(chǎn)"。
(二)數(shù)據(jù)生命周期的功能性分析
目前,國內(nèi)外對于數(shù)據(jù)的生命周期尚無權(quán)威的界定,普遍認為可以分為以下四個階段,即數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、分析和數(shù)據(jù)驅(qū)動的商業(yè)模式。
第一階段:數(shù)據(jù)產(chǎn)生(Data Generation),主要包括抓取并記錄原始數(shù)據(jù),但需取得用戶必要的同意或授權(quán)。大數(shù)據(jù)價值的產(chǎn)生始于數(shù)據(jù)的生成,用戶的任何一個行為都可能產(chǎn)生相應(yīng)數(shù)據(jù),用戶本身的選擇軌跡多樣且復雜,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)零碎化和片段化特征。該階段對于技術(shù)要求不高,通常只要用戶在使用軟件時同意或授權(quán)該軟件公司獲取其基本信息并有權(quán)保留用戶的使用痕跡,以及在合同約定的范圍內(nèi)擁有該類原始數(shù)據(jù)的所有權(quán)。
第二階段:數(shù)據(jù)收集(Data Collection),主要包括將抓取的數(shù)據(jù)傳送到儲存處,并確保數(shù)據(jù)準確、來源真實。該階段并非簡單的數(shù)據(jù)打包儲存,而重在將數(shù)據(jù)進行整合歸集,且對于數(shù)據(jù)的準確性要求較高。
第三階段:數(shù)據(jù)分析(Data Analysis),主要包括數(shù)據(jù)處理,即基于復雜的模型和前提假設(shè)提煉有價值的信息并對其進行分析處理,不同來源數(shù)據(jù)的融合也發(fā)生在這個階段。該階段將復雜的原始數(shù)據(jù)進行進一步的加工分析,使毫無頭緒的活動軌跡變得有跡可循,從而提煉出用戶的投資和消費偏好等用戶畫像。
第四階段:數(shù)據(jù)驅(qū)動的商業(yè)模式(Data-driven Business Model),主要包括將第三階段"數(shù)據(jù)分析"提煉的信息轉(zhuǎn)化為以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的商業(yè)模式,并通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)的授權(quán)許可、銷售或自行為用戶提供數(shù)據(jù)化服務(wù)或產(chǎn)品等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)貨幣化。與傳統(tǒng)企業(yè)的價值鏈不同,向客戶銷售的產(chǎn)品不是經(jīng)處理完畢的數(shù)據(jù)本身,而是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)體現(xiàn)用戶交互能力的服務(wù)或產(chǎn)品,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的真正價值。
(三)大數(shù)據(jù)的價值鏈分析
根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃(BEPS Action Plan)討論稿關(guān)于價值鏈分析的觀點,價值鏈分析應(yīng)充分考慮經(jīng)濟活動中的價值創(chuàng)造,而數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點在于其價值與用戶的價值相互交織和作用。具體而言,數(shù)據(jù)生命周期的每個階段都可能創(chuàng)造價值進而形成價值鏈,但各個階段所創(chuàng)造的價值并不相同。目前,國外主流觀點認為,單純的數(shù)據(jù)本身沒有價值,只有使用數(shù)據(jù)才會創(chuàng)造價值,因此,數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集和儲存通常被視為低附加值活動,重要的價值創(chuàng)造活動是數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)驅(qū)動的商業(yè)模式。
然而,筆者并不完全認同上述觀點。在商業(yè)實踐中,所謂的數(shù)據(jù)分析模型其實未必能產(chǎn)生經(jīng)濟價值,而大數(shù)據(jù)本身帶來的交互可能性和用戶規(guī)模相互交織才是數(shù)據(jù)資產(chǎn)重要的估值基礎(chǔ)。因此,數(shù)據(jù)的合理收集能力(交互端口)、合法有效的保存(必要性和合理性的法律要求)、合法有效的共享(必要的用戶授權(quán))及對外交互(基于對用戶行為的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計)等反而更接近數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造的真實過程。另外,包括傳統(tǒng)制造業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)都會產(chǎn)生和收集客戶信息,但此類數(shù)據(jù)和信息并未在其價值創(chuàng)造中發(fā)揮重大作用。這同樣說明,數(shù)據(jù)驅(qū)動的商業(yè)模式,或者說,以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的用戶交互能力,才是大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲取利潤的核心。
二、從轉(zhuǎn)讓定價的角度討論大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)交易
在商業(yè)實踐中,數(shù)據(jù)的收集、儲存、分析和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)化通常由企業(yè)集團內(nèi)多方主體共同參與。從轉(zhuǎn)讓定價的角度出發(fā),各方在數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值鏈的創(chuàng)造過程中所承擔的功能和風險各不相同,最終導致各方獲得的收益不同。擁有較多資產(chǎn)、承擔較多功能和風險的一方更有權(quán)利要求獲得較高的收益回報。
值得關(guān)注的是,大數(shù)據(jù)具有獨特的商業(yè)價值毋庸置疑,但當前國內(nèi)法律和會計層面均未明確將數(shù)據(jù)認定為資產(chǎn)。根據(jù)筆者的觀察,國內(nèi)大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)負債表并未體現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。這些企業(yè)在運營過程中無論是自發(fā)抓取的用戶數(shù)據(jù)還是外購的用戶數(shù)據(jù),相關(guān)支出通常體現(xiàn)為人工費、數(shù)據(jù)費等費用化支出,而并未進行資本化。在此現(xiàn)狀下,我國對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價分析所持觀點與國外觀點基本類似,即認為數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集和儲存等屬于低附加值活動,從事相關(guān)活動的主體并不履行復雜的功能、承擔重大風險,不擁有顯著的無形資產(chǎn),因此被選定為驗證主體,并選擇交易凈利潤法對其進行轉(zhuǎn)讓定價分析。
筆者認為,上述實踐中普遍采用的轉(zhuǎn)讓定價分析方法是否能反映出擁有以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、具有用戶交互能力的主體有權(quán)獲取的真實利潤水平,值得進一步商榷。下文中,我們將結(jié)合法律和會計現(xiàn)有規(guī)則,從轉(zhuǎn)讓定價角度對大數(shù)據(jù)的性質(zhì)認定進行功能分析,并進一步討論是否有更為合適的轉(zhuǎn)讓定價分析方法。
(一)數(shù)據(jù)驅(qū)動商業(yè)模式的功能性分析
轉(zhuǎn)讓定價的功能性分析是指識別關(guān)聯(lián)交易主體在經(jīng)濟活動中各自履行的重大功能、承擔的風險以及擁有的重大資產(chǎn),據(jù)以判斷其可能取得的市場回報的大小。由于數(shù)據(jù)驅(qū)動商業(yè)模式具有特殊性,對其進行轉(zhuǎn)讓定價功能性分析也理應(yīng)作出一定調(diào)整。
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的功能風險分析
基于經(jīng)濟學基本原理,承擔風險越大,所獲收益應(yīng)越高。根據(jù)《OECD跨國公司與稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)讓定價指南》(以下簡稱《OECD轉(zhuǎn)讓定價指南》)相關(guān)規(guī)定,功能和風險的承擔主要取決于哪個主體實質(zhì)上控制了相關(guān)風險(control over risk)。包括:(1)有權(quán)且能夠決策是否接受具有風險的商業(yè)機會,并實際履行決策功能;(2)有權(quán)且能夠決策如何應(yīng)對伴隨商業(yè)機會的風險,并實際履行該決策功能??刂骑L險的主體將承擔因風險發(fā)生而引發(fā)的經(jīng)濟和其他后果。也就是說,原則上決策主體將承擔相關(guān)風險,進而有權(quán)享有風險相關(guān)的收益。
對于互聯(lián)網(wǎng)公司而言,與數(shù)據(jù)相關(guān)的功能,主要包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生、收集、儲存、使用、整合、加工分析,以及將數(shù)據(jù)分析提煉的信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)驅(qū)動商業(yè)模式等。其中,數(shù)據(jù)的收集和整合主體通常承擔較小的市場風險,但因收集主體擁有與用戶的交互渠道以及第一手的用戶數(shù)據(jù),需承擔與數(shù)據(jù)收集、儲存和分享有關(guān)的損毀、滅失、泄露、未獲得合法授權(quán)等風險。特別是如果該主體所收集、儲存和使用(包括分享)的數(shù)據(jù)缺乏用戶合法有效的授權(quán),后續(xù)的數(shù)據(jù)整合、加工分析及轉(zhuǎn)化為商業(yè)模式均將缺乏法律正當性。獲得合法有效授權(quán)的數(shù)據(jù),因其具有不可替代性,無疑將具有更高的商業(yè)價值,因此如何獲得合法有效的授權(quán)也將在一定程度上影響互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)模式。在包括我國在內(nèi)的世界各國對于數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管趨嚴的大背景下,這部分風險將實質(zhì)性影響企業(yè)的獲利能力。
此外,將數(shù)據(jù)分析提煉的信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)驅(qū)動商業(yè)模式的主體通常承擔較大的市場和研發(fā)風險,原因在于這些主體需要對提煉數(shù)據(jù)所反映的潛在市場價值進行判斷,并基于該判斷決定是否將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品或服務(wù)、轉(zhuǎn)化的方向以及是否將最終產(chǎn)品投入市場。根據(jù)《OECD轉(zhuǎn)讓定價指南》,對數(shù)據(jù)收集、儲存和分享有關(guān)的風險、市場和研發(fā)風險等風險具有決策權(quán)的主體,應(yīng)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值鏈中獲得更多的利益回報。
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)歸屬分析
資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬是功能性分析的重要部分。越接近資產(chǎn)端的主體,越有權(quán)優(yōu)先獲得資產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟回報。下文將分別從法律和會計層面對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬進行討論。
第一,法律層面的界定。1999年,美國的勞倫斯·萊斯格(Lawrence Lessig)最早提出了數(shù)據(jù)財產(chǎn)化理論,認為應(yīng)該授予數(shù)據(jù)主體數(shù)據(jù)所有權(quán),確定所有人對于自身數(shù)據(jù)的財產(chǎn)權(quán)利。為充分保護以及利用數(shù)據(jù)財產(chǎn),歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》(2018年生效、2020年修訂)明確規(guī)定數(shù)據(jù)權(quán)屬分離,對數(shù)據(jù)主體和數(shù)據(jù)控制者、處理者作出了區(qū)分,同時對數(shù)據(jù)控制者、處理者關(guān)于數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)處理進行了規(guī)范。
在我國,《中華人民共和國民法典》尚未將數(shù)據(jù)界定為一種資產(chǎn),亦未明確其權(quán)屬。與有形動產(chǎn)相比,數(shù)據(jù)的特殊之處在于其可以被同時使用并創(chuàng)造價值而不被消耗。因此,主流觀點傾向于認為數(shù)據(jù)屬于無形資產(chǎn)。雖然我國對于無形資產(chǎn)的法律保護目前僅限于著作權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密等范疇,難以完全覆蓋全部數(shù)據(jù)資產(chǎn),但在司法實踐中,已有案例認可互聯(lián)網(wǎng)平臺對其數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益。如在新浪微博與脈脈的不正當競爭公開案例中,法院明確認可合法獲得且經(jīng)授權(quán)的用戶信息屬于新浪微博的重要商業(yè)資源。
從使用權(quán)的角度而言,我國現(xiàn)行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)信息收集主體或個人信息控制者負有個人數(shù)據(jù)的儲存和保管義務(wù),且在向第三方共享信息時,應(yīng)當取得用戶授權(quán)。其中,個人信息控制者是指"有能力決定個人信息處理目的、方式等的組織或個人"。"網(wǎng)絡(luò)信息收集主體"和"個人信息控制者"的措辭回避了數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬的問題,但已明確認可這些主體在取得合法授權(quán)的情況下享有數(shù)據(jù)的占有和使用權(quán)。在新浪微博與脈脈一案中,法院同樣認可任何第三方使用其收集和占有的數(shù)據(jù),不僅應(yīng)當取得用戶的授權(quán),而且還要取得網(wǎng)絡(luò)信息收集主體或個人信息控制者的授權(quán),即建立了共享用戶數(shù)據(jù)的"三重授權(quán)原則",即"用戶授權(quán)平臺方+平臺方授權(quán)第三方+用戶授權(quán)第三方"。
上述法律規(guī)定和司法判決實質(zhì)上認可了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟價值,并且承認數(shù)據(jù)的收集和儲存主體在取得合法授權(quán)的前提下,有權(quán)使用數(shù)據(jù)。這就為這些主體通過對外授權(quán)使用的方式將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)資產(chǎn)并最終實現(xiàn)收益提供了適當?shù)姆苫A(chǔ)。
第二,會計準則層面的界定。根據(jù)我國《企業(yè)會計準則——基本準則》相關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。根據(jù)《企業(yè)會計準則第6號——無形資產(chǎn)》相關(guān)規(guī)定,無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。其中,"可辨認"是指:(1)能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來,并能單獨或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負債一起,用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換;(2)源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利,無論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。
在會計準則下,將數(shù)據(jù)認定為資產(chǎn)(特別是無形資產(chǎn))需要符合以下幾個標準:(1)由企業(yè)過去的交易或事項形成;(2)由企業(yè)擁有或控制;(3)與該資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);(4)成本或者價值能夠被可靠地計量;(5)應(yīng)具有可辨認性。
筆者認為,在目前的會計準則下,為了對數(shù)據(jù)在經(jīng)濟活動中的作用進行合理的記錄和反映,數(shù)據(jù)應(yīng)當被作為無形資產(chǎn)進行相應(yīng)的會計處理。這是因為:(1)數(shù)據(jù)可以是企業(yè)基于用戶的授權(quán)在向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)或產(chǎn)品的過程中獲取的,因此符合過去的交易或事項所形成的標準。(2)對于經(jīng)由用戶合法授權(quán)后獲取的數(shù)據(jù),可以被認為是由獲得數(shù)據(jù)的企業(yè)所控制。(3)企業(yè)從商業(yè)的角度以及我國的司法判例均認可數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以產(chǎn)生經(jīng)濟利益,且相關(guān)經(jīng)濟利益將很可能流入控制該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè)。(4)對于數(shù)據(jù)的成本,如果是外購獲得的數(shù)據(jù)資產(chǎn),通??梢愿鶕?jù)交易價格進行計量。如果是企業(yè)運營過程中自發(fā)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資產(chǎn),則可以通過資本化的方式在資產(chǎn)負債表上確定其實際成本。因此,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本存在可靠計量的基礎(chǔ)。(5)數(shù)據(jù)可通過交易單獨轉(zhuǎn)讓,具有可辨認性。前文提及的互聯(lián)網(wǎng)巨頭近年的并購交易,也充分說明了數(shù)據(jù)資產(chǎn)符合會計上的可辨認性要求。
根據(jù)上述分析,在法律和會計層面,大數(shù)據(jù)都擁有可以確認為無形資產(chǎn)的合理基礎(chǔ)。也同樣可以看出,在轉(zhuǎn)讓定價功能性分析下,將數(shù)據(jù)資產(chǎn)認定為數(shù)據(jù)收集、儲存主體的無形資產(chǎn)的合理依據(jù)。
(二)數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易中轉(zhuǎn)讓定價方法的選擇
1.現(xiàn)行轉(zhuǎn)讓定價方法的困境
轉(zhuǎn)讓定價方法的選擇取決于關(guān)聯(lián)交易各方的功能性分析。在目前對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價分析中,通常不認為收集和儲存數(shù)據(jù)的主體承擔復雜的功能和顯著的風險,也就不擁有重要的資產(chǎn),因此通常認為其對數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的最終收益貢獻有限,這是選擇交易凈利潤法作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價方法的主要考慮因素之一。在此基礎(chǔ)上,使用完全成本加成率或息稅前利潤率等利潤指標,給予承擔數(shù)據(jù)收集和儲存功能的公司有限的收益回報。
然而,在實踐操作中,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)交易往往更加復雜,考慮到收集原始數(shù)據(jù)的公司擁有客戶以及和客戶的交互通道,進而擁有可以確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的實際價值,同時這些公司實質(zhì)上承擔了數(shù)據(jù)收集、儲存和使用的相關(guān)風險(包括能否獲得合法授權(quán)的法律風險),因此,在交易凈利潤法下承擔數(shù)據(jù)收集和儲存功能公司的應(yīng)得收益會被嚴重低估,交易凈利潤法將不能真實、公允地分配關(guān)聯(lián)交易各方應(yīng)得的收益。此外,交易凈利潤法下較難找到僅承擔數(shù)據(jù)收集功能的合適的可比公司。在實踐中,為了滿足可比公司樣本數(shù)的要求,可比公司的范圍可能被擴大至廣告服務(wù)商、消費者信用報告機構(gòu),以及具有研究開發(fā)、測試服務(wù)或提供管理和公共關(guān)系服務(wù)的供應(yīng)商?;谝陨戏治?,筆者認為,交易凈利潤法并不一定是數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易中最合適的轉(zhuǎn)讓定價方法;需根據(jù)可比公司和被測試方的具體情況,進一步判斷交易凈利潤法的適用性。
2.建議的轉(zhuǎn)讓定價方法
在國外,雖然目前尚無公開的數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)的轉(zhuǎn)讓定價案例,但在轉(zhuǎn)讓定價管理實踐中,如果交易雙方都擁有重要的無形資產(chǎn),利潤分割法是更為合適且更為常用的轉(zhuǎn)讓定價方法。我國《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》(國家稅務(wù)總局公告2017年第6號,以下簡稱"6號公告")規(guī)定,利潤分割法一般適用于企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方均對利潤創(chuàng)造具有獨特貢獻,業(yè)務(wù)高度整合且難以單獨評估各方交易結(jié)果的關(guān)聯(lián)交易。如上文分析,數(shù)據(jù)收集和儲存的主體與將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為商業(yè)模式的主體都擁有重要的無形資產(chǎn),且這些無形資產(chǎn)對企業(yè)的利潤創(chuàng)造都具有獨特貢獻。因此,根據(jù)6號公告的上述規(guī)定,在無法適用可比非受控價格法的情況下,對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易,利潤分割法是更為合適的轉(zhuǎn)讓定價分析方法。
三、基于大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)交易案例分析
下文將以簡化的某國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)案例為基礎(chǔ),基于轉(zhuǎn)讓定價的功能風險分析,結(jié)合法律和會計層面對數(shù)據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)的認定,探討大數(shù)據(jù)對于我國當前轉(zhuǎn)讓定價規(guī)則和實踐的挑戰(zhàn)。
(一)案例背景
A公司是一家位于境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺公司,擁有大量的活躍個人和企業(yè)用戶。B公司是A公司的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方,為高新技術(shù)企業(yè)。根據(jù)集團總部C公司的決策,B公司基于A公司收集的用戶數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)分析和風控模型,據(jù)此制作用戶畫像,成功開發(fā)了應(yīng)用程序(App),并對開發(fā)的App擁有軟件著作權(quán)。A公司通過App向用戶提供服務(wù),并收取費用。A公司與B公司簽署了技術(shù)服務(wù)協(xié)議,就使用App及B公司向其提供的技術(shù)服務(wù)向B公司支付技術(shù)服務(wù)費。
下文將從轉(zhuǎn)讓定價角度分析A公司通過App銷售所獲得的收益,應(yīng)當如何在集團內(nèi)的A、B和C公司之間進行分配,同時,采取何種分配方式將更加符合關(guān)聯(lián)方交易定價的公允性。
(二)案例交易之轉(zhuǎn)讓定價分析
1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)歸屬分析
在本案例中,A公司收集了用戶數(shù)據(jù),屬于法律上界定的網(wǎng)絡(luò)信息收集主體或個人信息控制者?;谛吕宋⒉┰V脈脈一案的判例、會計認定以及實質(zhì)重于形式的稅法原則,可以合理地認為,A公司因為擁有大量的活躍用戶以及與用戶交互渠道,它在這一過程中收集的數(shù)據(jù)是可歸屬于A公司的具有商業(yè)價值的無形資產(chǎn)。
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易的功能風險分析
在本案例中,各主體承擔的主要功能和風險以及擁有的主要資產(chǎn)如下:A公司承擔數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和收集功能,通過App招攬客戶并賺取利潤(即銷售功能),進而承擔了數(shù)據(jù)收集、儲存與保管、合法分享的風險以及市場風險,并擁有所收集的原始數(shù)據(jù)這一無形資產(chǎn);B公司主要承擔數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)品研發(fā)的功能和研發(fā)風險,并擁有所研發(fā)App的著作權(quán);C公司未實際參與數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、收集、存儲和分析,但在數(shù)據(jù)分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為App的過程中起著關(guān)鍵的決策作用。
在常見的轉(zhuǎn)讓定價功能風險分析中,通常認為在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和收集階段,由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的增值不大,A公司僅應(yīng)享有數(shù)據(jù)收集和儲存所帶來的常規(guī)利潤。B公司由于承擔了研發(fā)功能,應(yīng)當享有研發(fā)所帶來的超額利潤。C公司則作為集團總部,主要通過收取管理費用和中后臺支持費用的方式分享有限的收益。
筆者認為,雖然A公司承擔的功能通常被國外學者認為屬于低附加值活動,但實際上其在前端直接對接用戶,擁有第一手的原始數(shù)據(jù)和渠道,在后端通過App實現(xiàn)與用戶的交互,完成數(shù)據(jù)貨幣化的最終出口,因此數(shù)據(jù)收集所對應(yīng)的常規(guī)利潤無法體現(xiàn)A公司實際承擔的功能和風險。此外,從數(shù)據(jù)資產(chǎn)的角度出發(fā),A公司作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者(Internet Content Provider),往往擁有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,且本身享有與用戶相關(guān)的原始數(shù)據(jù),特別是在這些原始數(shù)據(jù)取得了用戶對收集和共享的合法雙重授權(quán)后,沒有其他可替代性的數(shù)據(jù),故原始數(shù)據(jù)具有較高的市場價值。鑒于A公司本身承擔了多項重要功能并擁有高市場價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn),理應(yīng)有權(quán)享有數(shù)據(jù)產(chǎn)品所帶來的超額利潤。
對于B公司而言,作為常規(guī)的研發(fā)主體受托進行產(chǎn)品App的研發(fā),理應(yīng)收取研發(fā)費用,但該研發(fā)費用的收取方式卻有待商榷。由于B公司是受托研發(fā),研發(fā)決策人員在C公司,盡管B公司享有所研發(fā)App法律上的所有權(quán),但C公司才是真正承擔研發(fā)所帶來商業(yè)風險的主體,即從稅法的角度看,C公司是研發(fā)成果的經(jīng)濟上的所有權(quán)人。原因在于,無論B公司的研發(fā)是否成功,其都會收到受托研發(fā)費用,同樣地,C公司都將向B公司支付受托費用,故實際上研發(fā)失敗的風險是由C公司承擔的。因此,對于B公司而言,通過成本加成的方式確保其利潤率是更為合適的收費方式。
對于C公司而言,原則上,由于其并不享有App法律上的所有權(quán),所以無法通過收取許可費的方式分享App所產(chǎn)生的收益。在實踐中,C公司作為集團總部,所提供的總部服務(wù)和管理服務(wù)雖均屬于高附加值服務(wù),但仍無法使其享有與其對于集團數(shù)據(jù)驅(qū)動的商業(yè)模式?jīng)Q策相匹配的收益和風險。究其原因在于,雖然從稅法的角度看,C公司被認為是研發(fā)成果App經(jīng)濟上的所有權(quán)人,但其并不是法律上的所有權(quán)人,仍無法通過許可費獲得App產(chǎn)生的收益的超額利潤。故通常會考慮將C公司與B公司作為App的共同著作權(quán)人,以使C公司得以向A公司收取使用App的特許權(quán)使用費,進而能夠分享基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的商業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品所產(chǎn)生的超額利潤。
3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價方法選擇
考慮到實踐中的復雜情形,一方面,由于部分原始數(shù)據(jù)的不可替代性和潛在價值,收集原始數(shù)據(jù)的A公司有權(quán)要求獲得更高的商業(yè)回報;另一方面,進行數(shù)據(jù)和用戶信息收集的A公司因為擁有客戶以及和客戶的交互通道而擁有了數(shù)據(jù)的實際的價值,因此,A公司應(yīng)該獲得常規(guī)一般收集功能外的剩余利潤的一部分。在此情形下,同時考慮到C公司所承擔的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)模式的決策風險,在A公司和C公司之間采用利潤分割法可能是更為合適的轉(zhuǎn)讓定價方法。
對于B公司而言,實際上僅通過受托研發(fā)的費用確保其研發(fā)活動的收益,不應(yīng)參與剩余利潤的分配。
除A公司和B公司的上述交易和活動外,B公司授權(quán)A公司使用App并向A公司提供技術(shù)支持服務(wù),由此B公司向A公司收取相關(guān)費用無可厚非。但從另一個角度切入,A公司收集的原始數(shù)據(jù)在授予B公司使用時,是否需要向B公司收取許可費?這看起來不言自明,但根據(jù)我們的實踐觀察,很少有關(guān)聯(lián)企業(yè)收取原始數(shù)據(jù)的授權(quán)使用費,究其原因,仍在于法律上缺乏對數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)的界定。
四、結(jié)論和建議
數(shù)據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)及所有權(quán)歸屬的清晰界定是增強并優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易相關(guān)稅收征管制度的重要前提保障,在此基礎(chǔ)上才能對數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價方法加以判定,以便更好地讓稅收征管制度平穩(wěn)落地?;诖耍P者給出以下三點建議,以期促進未來數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)讓定價征管實踐的發(fā)展和進步。
第一,在法律層面加速建立合理有效的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的體系性保護提供法律保障。在當前的商業(yè)實踐和司法處理中,均傾向于將數(shù)據(jù)資產(chǎn)認定為一項無形資產(chǎn),但法律層面的制度缺失使數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的稅務(wù)處理具有較大的不確定性。因此,一方面應(yīng)從法律層面認可"數(shù)據(jù)"的資產(chǎn)屬性;另一方面,應(yīng)通過完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定,明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于應(yīng)受到法律保護的無形資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)及其所有權(quán)歸屬的確定,對轉(zhuǎn)讓定價的實踐具有重大意義。法律上對數(shù)據(jù)資產(chǎn)明晰的權(quán)屬界定不僅能促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用、相關(guān)并購和授權(quán)許可交易(包括關(guān)聯(lián)交易)的蓬勃發(fā)展,還能為會計層面將數(shù)字資產(chǎn)確認為無形資產(chǎn)并在賬面上體現(xiàn)其價值提供適當?shù)姆苫A(chǔ)。進而,在轉(zhuǎn)讓定價的功能性分析中,為認定數(shù)據(jù)屬于數(shù)據(jù)收集主體的無形資產(chǎn)提供充分的法律和會計依據(jù),使其不再是無根之談。
第二,從稅法的角度認定數(shù)據(jù)屬于無形資產(chǎn),為現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的稅務(wù)處理提供合法有效的依據(jù)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)定性和所有權(quán)歸屬問題的規(guī)定不明,已經(jīng)對稅務(wù)機關(guān)處理企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)問題提出了挑戰(zhàn)。同時,企業(yè)在進行相關(guān)稅務(wù)處理時也面臨著稅務(wù)合規(guī)風險。筆者建議,在現(xiàn)行企業(yè)所得稅法和增值稅法的體系下,認可數(shù)據(jù)資產(chǎn)的無形資產(chǎn)屬性,明確數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)所得稅和增值稅政策,不僅有助于統(tǒng)一并改善當前各地對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價處理和定性尚不一致的情況,更可以為數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)轉(zhuǎn)讓定價分析和征管提供充分的稅務(wù)處理依據(jù)。
第三,在未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的轉(zhuǎn)讓定價實踐中,稅企雙方及稅務(wù)從業(yè)者均應(yīng)結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)交易的具體情況,突破傳統(tǒng)無形資產(chǎn)交易中適用交易凈利潤法的固有思維,將利潤分割法作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價分析中可適用的方法之一。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價實踐中,各方均應(yīng)認真審視各交易主體對于價值創(chuàng)造的貢獻,合理確定各方擁有的資產(chǎn)、承擔的功能和風險,調(diào)整并改善當前轉(zhuǎn)讓定價分析中對于交易凈利潤法的過度依賴和使用,主動探索更符合驗證交易的合適的轉(zhuǎn)讓定價分析方法,以更加真實、公允地反映交易各方承擔的功能、風險和所應(yīng)獲得的與功能、風險相匹配的利潤回報。
(本文為節(jié)選,原文刊發(fā)于《國際稅收》2022年第2期)