中國(guó)國(guó)際稅收史上的“第一次”
●1983年9月6日,我國(guó)對(duì)外簽訂第一個(gè)全面避免雙重征稅協(xié)定——中日稅收協(xié)定。
●1985年11月23日,我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的第一份稅收協(xié)定——中國(guó)與馬來西亞稅收協(xié)定簽署。
●1988年1月1日,中國(guó)第一個(gè)反避稅地方性規(guī)章——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資企業(yè)與關(guān)聯(lián)公司交易業(yè)務(wù)稅務(wù)管理的暫行辦法》實(shí)行。
●1988年,深圳市稅務(wù)局對(duì)某外商獨(dú)資企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查,調(diào)增應(yīng)納稅所得額1760萬元,補(bǔ)征稅款264萬元,這是中國(guó)第一例轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整案件。
●1989年,我國(guó)在西德柏林舉辦了第一個(gè)全國(guó)性稅收協(xié)定培訓(xùn)班。
●1991年4月,《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》出臺(tái),我國(guó)首次在法律層面就反避稅作出規(guī)定。
●1998年2月11日,中國(guó)香港回歸后,在“一國(guó)兩制”框架下兩地間的第一個(gè)專業(yè)性安排——《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅的安排》簽署。
●1998年,《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅收管理規(guī)程(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕59號(hào))首次引入了預(yù)約定價(jià)方法。
●1998年,第一例單邊預(yù)約定價(jià)安排在廈門簽署。
●2005年4月19日,我國(guó)與日本稅務(wù)主管當(dāng)局簽署了全國(guó)第一例雙邊預(yù)約定價(jià)安排。
●2007年,蘇州市國(guó)家稅務(wù)局調(diào)查的一戶企業(yè)補(bǔ)稅金額突破1億元,成為我國(guó)首個(gè)補(bǔ)稅破億元的反避稅案件。
●2009年,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕124號(hào)),這是我國(guó)第一份全面規(guī)范非居民享受稅收協(xié)定待遇的程序性文件。
●2009年12月1日,中國(guó)政府與巴哈馬國(guó)政府簽署關(guān)于稅收情報(bào)交換協(xié)議,這是我國(guó)對(duì)外正式簽署的第一個(gè)稅收情報(bào)交換協(xié)議。
●2010年12月30日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布中英文版《中國(guó)預(yù)約定價(jià)安排年度報(bào)告(2009)》,這是中國(guó)首次對(duì)外發(fā)布預(yù)約定價(jià)安排(APA)年度報(bào)告。
●2013年,我國(guó)簽署了《多邊稅收征管互助公約》,這是我國(guó)加入的第一個(gè)多邊稅收條約。
●2013年7月,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)國(guó)際稅收管理工作會(huì)議在北京召開,這是國(guó)家稅務(wù)總局首次以加強(qiáng)國(guó)際稅收管理工作為專題召開的年中會(huì)議。
●2014年,我國(guó)稅務(wù)部門在義烏設(shè)立了全國(guó)首個(gè)中英文雙語(yǔ)“國(guó)際稅收服務(wù)點(diǎn)”。
●2014年12月,國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)《一般反避稅管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局令第32 號(hào)),這是我國(guó)落實(shí)G20稅改成果所出臺(tái)的第一份文件。
●2015年5月25日,我國(guó)對(duì)外簽署第100份稅收協(xié)定——中智稅收協(xié)定,這是第一個(gè)達(dá)到了BEPS最低標(biāo)準(zhǔn)的稅收協(xié)定,在我國(guó)稅收協(xié)定談簽歷史上具有里程碑意義。
●2016年5月,我國(guó)首次舉辦全球高級(jí)別稅收征管論壇——第10屆稅收征管論壇(FTA)大會(huì),40 多個(gè)經(jīng)濟(jì)體和7個(gè)國(guó)際組織共議全球稅收治理。
●2017年6月7日,第一份在全球范圍內(nèi)協(xié)調(diào)跨境投資所得稅收政策的多邊法律文件——《實(shí)施稅收協(xié)定相關(guān)措施以防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)的多邊公約》簽署。
●2019年4月18日,首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮(zhèn)召開,這是首次由中國(guó)稅務(wù)部門主導(dǎo)發(fā)起并主辦的高級(jí)別國(guó)際稅收會(huì)議,宣告了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制正式成立。
(摘編自《中國(guó)國(guó)際稅收40年》,中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)編著)