美國(guó)：打擊加密貨幣逃稅是當(dāng)務(wù)之急

上個(gè)月，美國(guó)參議院以69票對(duì)30票通過(guò)了總額1萬(wàn)億美元的《基建投資與就業(yè)法案》（以下簡(jiǎn)稱《法案》）?！斗ò浮钒藢?duì)加密貨幣交易征稅的內(nèi)容，稅收收入將用于支持美國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的龐大開(kāi)支。參議院聯(lián)合稅務(wù)委員會(huì)表示，對(duì)于加密貨幣交易征稅的條款有望籌集280億美元資金。

未來(lái)可期：加密貨幣估值水漲船高

《法案》受到高度關(guān)注，因其明確規(guī)定了平臺(tái)交易的申報(bào)責(zé)任，要求加密貨幣的中介人向美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局（IRS）報(bào)告所有交易信息，這意味著參與加密貨幣交易的所有利害關(guān)系人，都可能被征稅。

據(jù)悉，法案對(duì)于中介人的定義擴(kuò)展到“任何代表其他人促成數(shù)字資產(chǎn)交易和轉(zhuǎn)移的人或者平臺(tái)”。人們擔(dān)心IRS可能會(huì)要求“礦工”等非中介人實(shí)體也提交中介人報(bào)告，從而導(dǎo)致其被歸類(lèi)為利害關(guān)系人被誤征稅。雖然立法者和加密行業(yè)倡導(dǎo)者在過(guò)去幾周里一直試圖改變?cè)摲ò钢袑?duì)中介人的定義，但參議院最終并未考慮任何修正案。法案現(xiàn)在將提交眾議院，眾議院預(yù)計(jì)在秋季審議這一問(wèn)題。目前尚不清楚眾議院將對(duì)法案作多大程度的修改。

世界頂級(jí)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)和信息提供商Glassnode近期的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)顯示，雖然《法案》的加密稅務(wù)報(bào)告條款已獲得通過(guò)，但并沒(méi)有影響機(jī)構(gòu)投資者的投資熱情。機(jī)構(gòu)投資者推動(dòng)了比特幣近期近20%的價(jià)格上漲。機(jī)構(gòu)加密交易所LMAX Digital的加密貨幣策略師表示：“投資者正關(guān)注監(jiān)管的積極面，而非消極面。”一些分析師和行業(yè)專家表示，盡管有可能加強(qiáng)監(jiān)管，但機(jī)構(gòu)投資者對(duì)比特幣的未來(lái)仍持樂(lè)觀態(tài)度?！翱傮w而言，機(jī)構(gòu)歡迎清晰、公平的監(jiān)管”，量化交易公司Efficient Frontier的高管安德魯·圖表示。

與此同時(shí)，小規(guī)模交易占整個(gè)市場(chǎng)交易額的百分比有所下降。自2020年7月以來(lái)，價(jià)值不到100萬(wàn)美元的交易占市場(chǎng)交易額的比例從70%降至30%~40%左右。

在供應(yīng)方面，非流動(dòng)實(shí)體持有的余額，最近達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的高點(diǎn)，這意味著比特幣供應(yīng)疲軟。據(jù)Cointdesk報(bào)道，比特幣的看跌期權(quán)未平倉(cāng)比率最近也降至今年最低水平，原因是看漲期權(quán)或看漲押注活動(dòng)增加。

稅收先行：政府加強(qiáng)對(duì)加密貨幣監(jiān)管

在對(duì)加密貨幣的監(jiān)管中，稅收已先行一步。

近年來(lái)，IRS一直警告納稅人要在納稅申報(bào)表上申報(bào)加密貨幣交易。最近，IRS明確表示，打擊加密貨幣逃稅是當(dāng)務(wù)之急。據(jù)悉，IRS已開(kāi)始收集大量區(qū)塊鏈交易數(shù)據(jù)，傳喚加密貨幣交易所，并致力與外國(guó)政府協(xié)調(diào)執(zhí)法。2021年，美國(guó)在納稅申報(bào)表主表第一行的首要位置增加了“是否持有虛擬貨幣和交易”的問(wèn)答必選項(xiàng)，要求納稅人誠(chéng)實(shí)回答。

盡管如此，要對(duì)加密貨幣交易征稅還是一件很復(fù)雜的事，尤其是對(duì)那些每年進(jìn)行多次交易的人來(lái)說(shuō)。雖然傳統(tǒng)的證券經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)被要求向客戶發(fā)送詳細(xì)的稅務(wù)表格，但加密貨幣交易所卻沒(méi)有這樣做。即使公司想幫助客戶報(bào)稅，但根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，如何做到這一點(diǎn)尚未明確。此次美國(guó)參議院試圖通過(guò)將1099類(lèi)納稅申報(bào)表報(bào)告要求擴(kuò)展到加密貨幣交易中介機(jī)構(gòu)，來(lái)解決應(yīng)稅加密貨幣收益大量漏報(bào)問(wèn)題。

這看起來(lái)是個(gè)明智的舉措，但加密貨幣行業(yè)的“說(shuō)客”堅(jiān)持認(rèn)為平臺(tái)“無(wú)法訪問(wèn)所需信息”。然而，經(jīng)驗(yàn)表明，中介機(jī)構(gòu)完全有這方面的能力。例如，德國(guó)DeFi平臺(tái)Swarm Markets正在構(gòu)建一個(gè)身份驗(yàn)證系統(tǒng)，旨在打擊恐怖主義融資和洗錢(qián)。當(dāng)迫使一名黑客歸還竊取的所有6.1億美元時(shí)，該平臺(tái)表現(xiàn)出了令人印象深刻的組織和溝通能力。該平臺(tái)團(tuán)隊(duì)發(fā)布了一封信，警告黑客執(zhí)法部門(mén)將追捕他們，許多加密“礦工”和交易所也應(yīng)平臺(tái)要求將黑客的電子地址列入黑名單，從而一手阻止了黑客轉(zhuǎn)移資金的企圖。如果平臺(tái)具備這樣的能力，他們完全可以拒絕與任何不提供生成納稅表所需信息的地址進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)。

紐約Seward and Kissel LLP律師事務(wù)所專門(mén)從事區(qū)塊鏈和加密貨幣業(yè)務(wù)的律師布萊特·考特勒表示：“我認(rèn)為這將對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生積極影響?！彼J(rèn)為，雖然加密貨幣交易所和金融科技公司可能不得不花錢(qián)升級(jí)提交報(bào)告的合規(guī)系統(tǒng)，但這將改善客戶服務(wù)。不管怎么說(shuō)，大家認(rèn)為新規(guī)則將有助于加密生態(tài)系統(tǒng)的合法化和促進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

兩套規(guī)則：不同的貨幣不同的待遇

從政府角度出發(fā)，加密貨幣并不受歡迎。如何控制貨幣供應(yīng)一直是政府擔(dān)憂的問(wèn)題?？刂曝?cái)權(quán)是保持政府權(quán)力的最重要因素。而將貨幣供應(yīng)交給任何自由主義貨幣都會(huì)削弱這一控制?，F(xiàn)行的貨幣政策意味著政府只需“按下一個(gè)按鈕”就可以擴(kuò)大或收縮貨幣供應(yīng)量。然而加密貨幣顯然打破了這一規(guī)則。

美國(guó)和歐洲可能會(huì)合作監(jiān)管。2008年金融危機(jī)后，跨境監(jiān)管合作的舞臺(tái)已經(jīng)搭建。業(yè)內(nèi)人士稱，鑒于拜登政府的全球化趨勢(shì)，可能會(huì)看到美國(guó)、英國(guó)和歐盟的監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作建立加密貨幣監(jiān)管框架。監(jiān)管將分成兩套規(guī)則。一套規(guī)則主要適用于政府發(fā)行的數(shù)字貨幣，可能包括反映硬資產(chǎn)價(jià)值的穩(wěn)定幣。這些是“藍(lán)籌股”，它們將面臨更寬松的監(jiān)管環(huán)境，因?yàn)榭刂茩?quán)將繼續(xù)來(lái)自政府。另一套規(guī)則適用其他加密貨幣，他們可能面臨更多的監(jiān)管要求，以減輕其對(duì)現(xiàn)有權(quán)力基礎(chǔ)的威脅。

從比特幣走勢(shì)來(lái)看，投機(jī)狂潮可能會(huì)繼續(xù)。每天都有更多的加密貨幣進(jìn)入市場(chǎng)，這是該資產(chǎn)類(lèi)別吸引力不斷上升的另一個(gè)跡象。許多人同意區(qū)塊鏈?zhǔn)侵Ц断到y(tǒng)的未來(lái)。然而，貨幣的形式在未來(lái)幾年內(nèi)將繼續(xù)引發(fā)爭(zhēng)議。