為改變“高稅收國家”名聲 瑞典新政府擬全面減稅

近日，瑞典議會進行投票，社會民主黨主席斯特凡·勒文再次當選瑞典首相，繼續(xù)執(zhí)政4年。勒文在議會公布了新一屆政府組成名單并發(fā)表施政報告。他表示，新政府的組成是歷史性新時代的開始，并承諾將解決瑞典面臨的諸多問題。為改變?nèi)鸬涓叨愂諊业拿暎瘴氖紫啾硎?，新?lián)合政府將為工薪階層和企業(yè)大幅減稅。這一表態(tài)石破天驚，迅速引發(fā)國際社會的高度關(guān)注。

新減稅計劃呼之欲出

勒文在發(fā)表的施政報告中指出，新政府將在預算以及多個領(lǐng)域的政策方向上與中右翼陣營的中央黨和自由黨進行合作，大幅減稅將是政策目標之一。

根據(jù)路透社報道，瑞典聯(lián)合政府的減稅方案主要有以下關(guān)鍵改革點：

一是將實施廣泛的稅制改革，降低個人所得稅和企業(yè)所得稅稅率。改革包括削減邊際稅率和提高人們適用高稅率的門檻。

二是在實施個人所得稅和企業(yè)所得稅減稅的同時，將增加至少150億瑞典克朗（1美元約合9.4265瑞典克朗）的環(huán)境稅，來彌補政府財政收入的損失。

三是2020年將降低對退休人員的征稅稅率，并且提高中低收入人群的養(yǎng)老金。

四是針對中小企業(yè)的企業(yè)所得稅將變得更加優(yōu)惠。降低企業(yè)需要繳納的社會建設(shè)性費用，延長對家庭服務類企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

五是對勞工法規(guī)進行調(diào)整，以便讓企業(yè)在處理裁員時有更大的回旋余地。

六是降低股票期權(quán)稅稅率，使瑞典在國際市場上對初創(chuàng)型企業(yè)更具吸引力。

七是不再收取由于房屋銷售帶來的遞延稅所產(chǎn)生的利息。

原減稅方案已付諸實施

值得一提的是，2018年12月，瑞典議會以微弱多數(shù)票通過了《2019年國家經(jīng)濟政策與政府預算方案》，該預算包括近200億瑞典克朗的減稅方案，包括自2019年7月1日廢止飛行稅等減稅措施。當時瑞典經(jīng)濟學家艾麗薩貝斯·斯文德森對瑞典國家電視臺表示：“這個預算將讓瑞典的經(jīng)濟更加具有生機?！?/span>

盡管背著高稅收國家的名聲，事實上，瑞典近年來一直在減稅。1991年，瑞典將企業(yè)所得稅稅率從52%下調(diào)至30%（目前為22%，是歐洲企業(yè)所得稅稅率最低的國家之一）。進入21世紀，瑞典把富人稅和遺產(chǎn)稅一并取消。1991年稅改前，瑞典個人所得稅最高邊際稅率為85%，改革后降至57%。而且與其他歐洲國家不同的是，瑞典沒有財產(chǎn)稅。

雖然人們對瑞典的稅收關(guān)注集中在其57%的最高邊際稅率上，但很少有人知道瑞典的稅制國際競爭力排名世界前列。根據(jù)美國稅收基金會2018年的國際稅收競爭力指數(shù)排名，瑞典位列第七。

近期美國非營利組織社會進步促進會發(fā)布了“社會進步指數(shù)”，它主要衡量一個國家滿足“基本人類需求”的能力，高稅收國家瑞典排名第11位，而2018年剛實施歷史上最大規(guī)模減稅的美國則排名第25位。

（2019年3月12日 羅雅羚 何振華 梁琪 張冰晨）